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生態治理綠了河南蒙旗草原富了河南蒙旗牧民
來源: 河南新聞網
發布時間: 2018-10-17 10:18:24
編輯: 陳曉剛

生態治理綠了河南蒙旗草原富了河南蒙旗牧民

近年來,河南蒙古族自治縣緊緊抓住全省生態文明先行區建設政策機遇,積極爭取和實施了一系列國家重大草原生態治理工程,縣委、縣政府始終堅持保護為先、預防為主、制度管控和底線思維,兼顧保障草原生態安全、實現草畜平衡和牧民增收,著力推進草原生態治理,全面落實了草原生態保護補助獎勵政策,草原生態系統保護與修復成效顯著有效改善了全縣草原生態環境。

制度創新引領草原生態治理

在全省率先制定了《河南蒙古族自治縣生態環境保護條例》《河南蒙古族自治縣生態環境保護條例實施細則》縣政府制定出臺了《河南縣草原生態保護補助獎勵管理辦法》《河南縣天然草原載畜量核定辦法》《縣級干部生態保護責任田實施方案》《縣級干部生態保護責任田建設考核辦法》等,同時,各種草原生態保護制度與辦法的制定出臺,為建立更加嚴格的資源管控制度、扎實推進草原生態文明建設奠定堅實基礎。尤其是基于黨的十九大和中央農村牧區工作會議提出的鄉村振興實施細化舉措、省第十三次黨代會、州委十二屆五次全會提出的“三區”建設目標和以“四個轉變”推動落實“四個扎扎實實”的重大要求,縣委縣政府制定印發的《河南縣踐行“一優兩高”戰略,建設“有機大牧場”實施意見》,更是立足生態、生產、生活共贏做出的戰略布署。

穩步推進重大生態工程建設

加大了退牧還草工程、三江源等項目的實施,尤其加大了草原有害生物和黑土灘治理力度。2013年以來累積投入各類建設資金17934億元,完成草原圍欄建設總規模300萬畝,其中,劃區輪牧圍欄40萬畝,休牧圍欄260萬畝;累計種植多年生飼草基地5.896萬畝,保留一年生人工飼草基地面積3萬畝;共治理黑土灘面積28.22萬畝、退牧還草補播4.5萬畝、治理草原鼠蟲害3813萬畝(其中自籌防治1829萬畝)、治理毒害草28.22萬畝(其中自籌防治14萬畝)。最新監測數據顯示,2013年至2018年,全縣草原平均植被覆蓋度由82%,提高到87.5%以上,增加了5.5個百分點;草群平均高度由18.14厘米,提高到22厘米,增加了17.5%;可食鮮草草量由每公頃5199千克,提高到每公頃7725千克,提高了32.7%。尤其是對歷年黑土灘和補播等草地進行測產后平均可食鮮草產量達到每公頃12690千克(846公斤/畝),天然草原上有毒有害植物比例明顯下降,生物種群持續增長,退化草原得到不同程度的恢復,草原生態環境總體狀況趨穩并向良性發展。

進一步完善草原承包和基本草原劃定工作

河南縣加快了草原承包和基本草原劃定工作,全面完成了草原承包經營權證換證、登記、建檔和基本草原劃定工作,并通過省級驗收。目前,全縣共細化規整草原承包面積992.3萬畝,共發放草原使用證39本、草原經營權證和草原承包合同6403本;完成了基本草原分布圖,劃定基本草原面積947萬畝,占全縣草原承包總面積的95%。通過草原承包工作,進一步明確了草原保護建設的責、權、利,給牧民吃了“定心丸”。


全面落實草原生態補助獎勵政策

2011至2015年,第一輪草原生態保護補助獎勵政策實施以來,全縣共發放禁牧補助、草畜平衡獎勵、生產資料補貼三項直補資金5.122155億元,共涉及農牧民6222戶、30767人。到2015年,全縣牧民人均可支配總收入達到8709.59元,其中,補獎政策總收入10244.31萬元,占人均可支配總收入的38%;2016至2018年,全面落實第二輪草原補助獎勵政策,資金達到3.767565億元,共涉及農牧民6403戶、31991人。到2017年,全縣牧民人均可支配收入為9836.56元,其中,補獎政策收入12558.55萬元,占牧民人均可支配收入的40%。獎補政策實施以來,全縣共實施草原禁牧面積653.44萬畝,草畜平衡獎勵面積231.5萬畝,草原生態環境加快恢復,達到草畜平衡,實現了群眾利益和生態效益的雙贏。

加大科技支撐力度

積極爭取和參與大專院校、科研院所進行的草原生態保護與建設科技研究推廣等項目,在草原生態保護上“引智、引人才”,全民動員,尋找切合河南縣實際情況的草原生態恢復的技術集成。

今后 ,河南縣堅持生態保護優先,推動實現高質量發展、高品質生活,進一步鞏固生態文明建設和經濟社會發展成果,使發展和保護良性互動、相得益彰,為筑牢國家生態安全屏障和確保“一江清水向東流”做出河南貢獻。

文、圖/河南縣新聞中心

總監制/唐建隆 監制、審稿/潘英 編輯/斗格加

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